А тем временем...

В мире

Facebook

Главная » Новости Украины » Одесса

Создана: 21 October 2014 в 08:55

Одесская облорганизация Комитета избирателей Украины – о результатах мониторинга участков, списков избирателей и работы участковых комиссий…

В период с 15 по 17 октября наблюдатели КИУ посетили 352 участка во всех избирательных округах Одесской области из 1480 участков, что составляет около 24% от всего количества участков. В каждом избирательном округе было посещено по 32 участка, из которых как минимум половина - сельские участки. Избирательные участки посещались в рабочие дни в промежутке с 9.00 до 18.00, те из участков, которые были закрыты на момент первой волны обхода, посещались повторно…

Фото: Журналисты внимают главе Одесского КИУ Анатолию Бойко.

Опрос

Как вы оцениваете свой «добробут» - уровень жизни?

Показать результаты

Loading ... Loading ...

По итогам наблюдения, Одесская областная организация Комитета избирателей Украины констатировала многое. Во время мониторинговых визитов наблюдателям КИУ по официальным адресам удалось найти практически все избирательные участки. В то же время, в 2 из 11 избирательных округов Одесской области зафиксированы случаи, когда фактический адрес расположения участка отличается от официального адреса. В 8 из 11 округов - в некоторых случаях по указанным адресам не удалось обнаружить ни членов комиссии, ни признаков работы самой комиссии и участки были закрыты. В том числе, в Одессе ни на одном из посещённых специальных участков признаков работы участков обнаружить не удалось. Также в Одессе, в некоторых случаях доступу на участки, расположенные в учебных заведениях, воспрепятствовали охранники.

Несмотря на то, что участковые комиссии должны были начать свою работу не позже 13 октября, вплоть до 17 октября таблички с указанием соответствующего округа и участка, отсутствовали на значительной части, посещенных участковых избирательных комиссий (УИК). Только в округах № 140 (центр - г. Беляевка) и 141 (центр - г. Татарбунары) все посещенные участки были обозначены соответствующим образом. В 143 округе в Измаильском районе проблемы с обозначением участков отсутствуют, в то время как значительная часть участков не обозначена в Ренийском районе, который входит в тот же округ. Наихудшая ситуация с обозначением участков в Одессе и в округе № 138 (Ширяево).

Не зависимо от того, по чьей вине отсутствуют таблички ( или УИК не получили их от окружных избирательных комиссий (ОИК), или УИК их получили, но не вывесили), но до дня выборов все участки должны быть обозначены табличками в обязательном порядке.

До 15 октября все участковые комиссии обязаны были доставить именные приглашения избирателям. Однако по всей Одесской области зафиксированы нарушения этого требования законодательства. В среднем, 15% участков в Одесской области не разнесли приглашения избирателям в установленный срок.

В тоже время, далеко не все УИК, которые формально разнесли приглашения избирателям, подошли добросовестно к выполнению этой обязанности. В КИУ поступают обращения граждан, в которых избиратели жалуются на то, что не получили пригласительные вообще или нашли свои пригласительные и пригласительные своих соседей, брошенными в парадной дома.

КИУ подчеркивает, что отсутствие пригласительного не является свидетельством того, что избирателя нет в списках и ему не нужно идти на выборы. Однако, если избиратель не получил пригласительное, то КИУ рекомендует обратиться в соответствующий орган ведения реестра избирателей (действует при каждой администрации) и проверить данные о себе в списках избирателей. Также уточнить данные о себе можно при помощи сети Интернет через онлайн-сервис «Личный кабинет избирателя» на сайте Государственного реестра избирателей Украины https://www.drv.gov.ua.

В случае, если избиратель не обнаружит себя в списках, до 23 октября таким избирателям необходимо обратиться в суд, чтоб не утратить возможность проголосовать.

В Одесской области в среднем только около 60% членов комиссий имеют опыт работы на предыдущих выборах. В тоже время, доля опытных членов комиссий в разных округах различна. Наименее опытные члены комиссий в 142 округе (центр - г. Арциз) – 40%, а также в округе № 137 (центр - г. Котовск) – всего 30%. Наиболее опытные – в округе 139 (центр - г. Раздельная) – около 90%, в округе 141 (Татарбунары) – около 80%, в 143 округе (Измаил) – 70% в Суворовоском районе Одессы, округ 136 – 80%., а также в Малиновском районе Одессы, округ 134 – 70%.

В двух других округах Одессы (133 и 135, Киевский и Приморский районы, соответственно) опыт имеет примерно половина членов комиссий, такая же ситуация с опытностью членов участковых комиссий в округе № 138 (пгт. Ширяево) и 140 (Беляевка).

По сравнению с предыдущей избирательной кампанией доля опытных членов комиссий увеличилась, в среднем, лишь на 10%, что говорит о высокой «текучести» кадров, т.е. невысокой доле тех членов комиссий, который после последней избирательной кампании, продолжили работу в качестве членов комиссий в текущую кампанию.

КИУ подчеркивает, что ответственность за уровень компетентности членов УИК несут, в первую очередь, штабы кандидатов и партий, которые должны делегировать в состав УИК максимально компетентных и подготовленных представителей.

Угрожающей остается ситуация с ротациями в составах участковых комиссий. Замены членов УИК по всей Одесской области происходят массово и постоянно, основные причины замен - отказы членов комиссий выполнять свои обязанности либо систематическое отсутствие на заседаниях комиссий. Систематические неявки членов комиссий на заседания могут свидетельствовать о саботаже и, возможной попытке, срыва дня голосования. Напомним, что избирательные комиссии не могут работать в отсутствии кворума. В день голосования и при подсчете голосов отсутствие кворума особо опасно, в связи с высокой вероятностью опротестовывания и непризнания результатов выборов

Кроме проблемы с ротацией кадров актуальной является и проблема дисциплины действительных членов УИК и их участия в текущей работе комиссии. К сожалению, часть членов УИК систематически не принимает участия в работе комиссий ( не посещает заседаний, не принимает участия в дежурствах и т. д.). В некоторых округах количество таких «членов-призраков» составляет до 30 % от общего количества членов УИК, что негативным образом сказывается на работоспособности комиссий поскольку дисциплинированные члены УИК вынуждены выполнять обязанности прогульщиков, а также постоянно существует опасность правомочности заседаний УИК из-за угрозы отсутствия кворума.

В связи с этим, Одесская областная организация КИУ призывает штабы политических сил, кандидатов в народные депутаты и окружные избирательные комиссии Одесской области сформировать кадровые резервы потенциальных членов УИК для оперативного пополнения состава УИК в случае высокой вероятности значительной неявки членов комиссий в день выборов.

На большинстве избирательных участках, посещенных в рамках мониторинга, присутствующие члены комиссии не могли назвать какого кандидата или партию, которую они представляют в комиссии.

Серьезным препятствием для полноценной работы УИК являются и проблемы с материально-техническим обеспечением, уровень которого на многих избирательных участках не соответствует нормативам, предусмотренным действующим законодательством и соответствующим Постановлением ЦИК. В тоже время в различных округах Одесской области ситуация с материально-техническим обеспечением участков неравнозначна. Состоянием на 17 октября наилучшая ситуация с материально-техническим обеспечением в округе 140, а наихудшая – на севере области, в округах 137 и 138. Также достаточно низкий уровень обеспеченности в областном центре – Одессе.

Наиболее распространенные проблемы: несоответствие помещений установленным нормативам, отсутствие оргтехники, легковых автомобилей, информационных стендов, отсутствие сейфов, телефонной связи (или «8»), канцелярских принадлежностей, кабин и урн для голосования, средств противопожарной безопасности, государственного флага Украины, аварийного освещения.

Информационные плакаты о партиях и кандидатах, которые баллотируются на выборах, размещены на участках лишь на трех участках из 352, посещенных в Одесской области.

В остальных округах ни на одном из посещенных участков нет информационных плакатов, более того, члены участковых комиссий утверждают, что еще не получали информационные плакаты в своих окружных избирательных комиссиях.

В связи с этим Одесская областная организация КИУ призывает соответствующие органы власти и учреждения, окружные избирательные комиссии - обеспечить УИК надлежащими помещениями и оборудованием, всеми необходимыми нормативными документами для их полноценной работы.

В ходе мониторинговых визитов, на некоторых участках были обнаружены системные проблемы, которые не решаются из одной избирательной кампании в другую.

В частности, в г. Одесса, участок, который должен работать в столовой «Ветеран» по адресу ул. Дальницкая, 2, уже не одну избирательную кампанию вынужден работать по адресу ул. Степовая, 24 в помещении Одесского-театрально-художественного училища. Такая необходимость вызвана тем, что руководство столовой «Ветеран» отказывается предоставлять помещение для работы УИК без арендной платы.

В округе 140 в г. Беляевка один из участков не одну избирательную кампанию размещается в здании бывшего учебного заведения «Старокозацкий ПАЛ». Здание в полуразрушенном состоянии, вообще не функционирует в промежутках между выборами. Таким образом, на участке полностью отсутствуют условия для работы комиссии.

В обоих случаях у участковых комиссий большие проблемы с материально-техническим обеспечением, из-за чего в том числе должным образом не обеспечивается возможность ознакомления со списками избирателей.

В связи с этим, Одесская областная организация КИУ обращается к органам местного самоуправления с требованием, как минимум, перенести официальный адрес участковой избирательной комиссии, которая должна располагаться в столовой «Ветеран», а также предоставить участковой избирательной комиссии, работающей в заброшенном здании, другие помещение, с официальным изменением адреса избирательного участка.

Примерно в трети участковых комиссий в г. Одесса отсутствуют информационные стенды. В таких случаях постановления участковых комиссий хранятся либо у председателей комиссий, либо в сейфах. Критическая ситуация в округе 139. Не лучшим образом обеспечены стендами комиссии округа 137 и 138. В остальных округах большая часть комиссий обеспечена информационными стендами, для информирования о работе УИК.

В тоже время, отсутствие информационных стендов является недопустимым, поскольку нарушается требование закона об обнародовании постановлений УИК для ознакомления, и, следовательно, обеспечения гласности работы комиссий.

Большая часть участковых комиссий в Одесской области получала списки избирателей в установленный срок - до 14 октября включительно.

В то же время, г. Одесса и в округе № 138 (Ширяево) часть комиссий получала списки избирателей позже установленного срока. Преимущественно такие случаи не носят массовый характер, за исключением округа 135, в котором из проверенных УИК, 14% получали списки позже установленного срока.

Практически на всех посещенных наблюдателями КИУ участках избирателям предоставлена возможность ознакомления со списками избирателей.

Вместе с тем, в Одесскую областную организацию КИУ систематически поступают жалобы от избирателей на неточности в списках избирателей (отсутствие в списках, неверное внесение данных, наличие «мертвых душ») и сообщения о том, что в состав избирательных участков также включены еще строящиеся дома или дома, которые наоборот уже снесены, нежилые здания зданий (административные здания, торговые центры, рестораны).

Кроме этого есть дома, которые официально включены в состав определенных избирательных участков, но отсутствуют в списках избирателей. Также зафиксированы случаи включения в списки несуществующих домов, либо административных зданий.

По материалам: «Избирком».

Автор: Одесская областная организация Комитета избирателей Украины.
Источник:«Политика&Деньги» - politdengi.com.ua.

Нашли ошибку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter

Ваш запрос обрабатывается....

Комментарии - Нет комментариев

Добавить комментарий

Развернуть форму



Самые обсуждаемые

Популярные

55 queries. 0.169 seconds.
55 / 0.169 / 13.63mb