20 Мая, Пятница |
USD EUR |
Киев °C
Минские соглашения, которые были заключены год назад, для многих были надеждой в урегулировании вооружённого конфликта на Донбассе. Одни считали, что это фактически «мирный договор» и наступит долгожданный мир на донбасской земле, другие считали, что это передышка для подготовки к более серьёзным боевым действия обеих сторон. В результате мы имеем ни то, ни другое. Конфликт на Донбассе территориально локализован и активная фаза боевых действий приостановлена. Но окончательно боевые действия не прекращены, там также отсутствует политическая, экономическая, социальная и гуманитарная стабильность. В чём же первопричины такого положения вещей?..
Все идет к тому, что второе чтение изменений в Конституцию Украины по децентрализации будет перенесено на неопределенный срок – в повестке на следующую пленарную неделю этот вопрос отсутствует. Разрекламированный проект децентрализации стал заложником скандального пункта переходных положений, по которому порядок управления на территории «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» определяется специальным законом.Пока же на Банковой дернули стоп-кран, ожидая решения Конституционного суда об «очередности» сессий. Конституционный суд (КС) уже приучил, что освящает все, что отправляют в него из Администрации президента (пусть никого не смущает, что обращение депутатское): самый свежий вердикт – сегодняшний одобрямс по судебной реформе, которую и будут голосовать на ближайшей пленарке «вместо» децентрализации. Поэтому мало сомнений, что и в этот раз суд растолкует все, как надо, но только выход из «донбасского тупика» это никак не приблизит.
Президент Литвы поздравила Украину с очень позитивным отчетом Еврокомиссии. Президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, что Украина может получить безвизовый режим с ЕС к концу года. А ЕС оставит санкции против РФ из-за невыполнения минских договоренностей.
«26 декабря российский президент Владимир Путин назначил одного из своих близких, доверенных помощников, Бориса Грызлова, представителем РФ в трехсторонней Контактной группе по урегулированию ситуации на Украине, которая заключила два минских соглашения по Донбасскому региону Украины в сентябре 2014 и феврале 2015 года», - пишет эксперт Atlantic Council Андерс Аслунд в статье, опубликованной Newsweek. Политический «тяжеловес» Грызлов пришел на смену послу «легкого веса», Азамату Кульмухаметову, который занимал этот пост с апреля, отмечает Аслунд. Его назначение рассматривалось как попытка преуменьшить роль России и заставить Украину вести переговоры с лидерами ДНР и ЛНР. «Теперь Кремль взял этот вопрос под свой прямой контроль», - считает политический эксперт.
Другим направлением сотрудничества могло бы стать открытие в Украине Офиса ООН по поддержке имплементации минских договоренностей. Постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко официально вступил в должность и пригласил на Донбасс оценочную миссию организации.
Документ по вопросам амнистии участников боевых действий на Донбассе подготовлен координатором рабочей группы по политическим вопросам Трехсторонней контактной группы Пьером Морелем исключительно под своей собственной редакцией.
Вице-президент США Джозеф Байден во время выступления в Верховной Раде сказал, что его страна никогда не признает аннексию Крыма Россией и поддержит Украину в борьбе с российской агрессией. Данное заявление помимо прочего зафиксировало тот факт, что ситуация в нашей стране меняет ландшафт глобальной безопасности. О чем говорил и директор Национального института стратегических исследований, представитель Украины в политической подгруппе на переговорах в Минске Владимир Горбулин: «Никогда раньше мир не был так хрупок». На днях в агентстве «Укринформ» академик представил монографию «Донбасс и Крым: цена возвращения», подготовленную учеными института. По словам Владимира Горбулина, «за время необъявленной войны Украина потеряла около 20 процентов экономического потенциала».
В то время как власти Украины любой ценой пытаются реализовать Минские соглашения, в стране растет число противников реинтеграции сепаратистских регионов. Политические эксперты предупреждают о новом кризисе. Конфликтная ситуация на востоке Украине в октябре получила больше сигналов, обещающих разрядку, чем за многие предыдущие месяцы. Украинская армия и пророссийские сепаратисты частично отвели танки и тяжелые вооружения от разделительной линии. Сепаратисты в «ДНР-«ЛНР» перенесли местные выборы на 2016 год, Украина должна представит законопроект, который позволит эти выборы провести. Минские соглашения медленно, с парманентным огнем в АТО, смногими другими проблемами, но все же реализовываются. Они, в частности, предусматривают, что районы вокруг Донецка и Луганска получат больше прав, вернувшись под контроль Киева. При этом самое серьезное испытание для Украины, похоже, еще впереди. Киев в Минских соглашениях обязался закрепить в Конституции страны особые права для сепаратистских регионов. Одобрение парламентом в первом чтении соответствующих поправок в конце августа было омрачено серьезными беспорядками у стен Верховной Рады. Четверо полицейских были убиты, когда один протестующий взорвал гранату. Одним из организаторов той акции протеста стала правая партия «Свобода». В парламенте сорвать голосование по поправкам к Конституции пыталась «Радикальная партия Олега Ляшко». После голосования партия Ляшко вышла из правящей коалиции… Когда в декабре состоится рассмотрении в Раде поправок к этому законопроекту во втором чтении, наблюдатели ожидают аналогичного обострения ситуации.
По последнему социсследованию TNS, половина опрошенных украинцев считает, что на Донбассе – лишь временное затишье, а 10% считает, что боевые действия не прекращались. Вряд ли, конечно, что все следят за ситуацией пристально, но из общего информационного шума вычленяют какие-то сведения, часто противоречащие друг другу, – кто-то стреляет, что-то перемещает, каждый день раненые и погибшие. Последние недели на фронте фиксируется обострение – происходят вооруженные провокации с использованием стрелкового оружия и минометов. Причем ВСУ и боевики традиционно обвиняют друг друга в обстрелах, а сепаратисты нагнетают панику, что Киев нагнал в зону АТО такое количество техники и вооружений, что вот-вот пойдет в атаку, пока «российские друзья» заняты бомбежкой террористов в Сирии. О том, какова сейчас расстановка сил на Донбассе и какой смысл в новом обострении на фоне повторяющихся мантр про Минские соглашения, «Главком» поговорил с нардепом и руководителем группы «Информационное сопротивление» Дмитрием Тымчуком.
Спусковые крючки войны… В августе 2015 года бывший премьер-министр «ДНР» Александр Бородай возглавил созданный им в России «Союз добровольцев Донбасса». Эта организация по замыслу ее создателей призвана объединить 30 – 50 тысяч россиян, которые, по оценке Бородая, «повоевали на Донбассе». Речь не о тех российских военнослужащих, которые выполняя преступный приказ командования, воевали в соседней стране. С этими «бурятскими танкистами» и «псковскими десантниками» все более-менее понятно. Армия, приказ, дисциплина… Важнее понять тех, кто добровольно поехал убивать и умирать в другую страну. Сегодня большинство из этих десятков тысяч людей вернулись в Россию. Что они будут делать завтра? Сколько всего в России этого сырья для войны? Кто и как может поджечь этот горючий человеческий материал? Необходим какой-то социологический анализ этого слоя российского общества. Попытку предисловия к этому анализу автор и решил осуществить в данной статье. Бросается в глаза высокий уровень неоднородности россиян - «ополченцев Новороссии». Предварительно их можно разбить на пять категорий: «идейные реконструкторы», «пацаны с раёна», «казаки», «чеченцы» и «ушибленные телевизором». Границы между категориями размыты, некоторые персонажи имеют признаки двух и более категорий. Но для жанра «предисловие к исследованию» такая классификация выглядит вполне рабочей.
Министры иностранных дел нормандской четверки впервые после парижской встречи лидеров своих стран собрались вчера в Берлине. С удовлетворением констатировали, что режим прекращения огня в украинском Донбассе поддерживается, хотя и не без отдельных нарушений, что военная техника от линии разделения отводится, хотя и медленнее, чем хотелось бы. И согласились, что дело надо довести до полного завершения, а также обеспечить разминирование территории.