А тем временем...

В мире

Facebook

Главная » Аналитика

Создана: 12 October 2018 в 08:30

Сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы: Украина или Россия – кто победил в «первом раунде»?..

Осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, начавшаяся на этой неделе в Страсбурге, может стать поворотной в жизни ПАСЕ: на обсуждение депутатов 9 октября был вынесен вопрос об изменениях в правилах и процедуре организации, в результате чего полномочия национальных делегаций было бы ограничить гораздо труднее, чем сейчас. Именно ограничения полномочий были введены ПАСЕ в отношении делегации России в апреле 2014 года – в ответ на аннексию Крыма и разжигание конфликта на востоке Украины. Российских парламентариев лишили права голоса, возможности иметь своих представителей в руководящих органах Ассамблеи и участвовать в ее мониторинговых миссиях. В ответ Россия начала бойкот заседаний ПАСЕ, заявив, что ее делегация не приедет в Страсбург, пока ограничения не будут сняты. Москва несколько раз угрожала полностью выйти из Совета Европы, чьи органы доставляют российской власти большие неприятности: Ассамблея критикует отход России от демократии при Владимире Путине, Европейский суд по правам человека добивается соблюдения прав тех, кто столкнулся с российским правосудием, Венецианская комиссия проверяет соответствие законодательства России тем обязательствам, которые страна на себя взяла при вступлении в Совет Европы 22 года назад. В ПАСЕ есть депутаты, которые считают лишение российской делегации полномочий непродуктивным: они говорят, что для того, чтобы россияне могли слышать критику в свой адрес, их надо вернуть в Ассамблею, для чего санкции стоит снять. Сторонникам такого подхода активно возражают делегации, которые считают, что в случае снятия санкций без выполнения требований ПАСЕ безнаказанность России вдохновит ее руководство на продолжение агрессии. Наиболее серьезно снятию санкций с России противится делегация Украины.

Фото: Украинская делегация на сессии ПАСЕ.

Опрос

Как вы оцениваете свой «добробут» - уровень жизни?

Показать результаты

Loading ... Loading ...

К осенней сессии Ассамблеи членом ПАСЕ из Бельгии Петрой де Суттер был подготовлен доклад об укреплении процесса принятия решений в организации, значительно усложняющий процедуру лишения любой национальной делегации ее полномочий.

В частности, сейчас для решения об ограничении полномочий нужно простое большинство от проголосовавших, после изменения правил – две трети.

В ходе обсуждения доклада на сессии ПАСЕ Ассамблея решила не голосовать по документу на нынешней сессии и вернуть его на доработку в регламентный комитет.

В Москве, где надеялись на то, что изменение правил позволит российским парламентариям вернуться в ПАСЕ в 2019 году, руководители парламентских комитетов выступили с осуждающими комментариями по поводу этой отсрочки.

В частности, председатель комитета Совета Федерации по международным делам и бывший глава делегации России в ПАСЕ Константин Косачев написал на своей странице в «Фейсбуке»: «Если и когда у Совета Европы найдётся сил, чтобы справиться с метастазами недобросовестной и конъюнктурной политики в ПАСЕ, России будет о чем говорить с этой организацией и найдётся чем заниматься совместно. Но до тех пор - кризис так и будет лишать Совет Европы легитимности и дееспособности».

Делегация Украины, во вторник выступившая в ходе дебатов в Ассамблее резко против изменения правил ПАСЕ и поддержанная многими коллегами из других стран Европы, праздновала победу – ее члены даже спели гимн Украины, окружив работавшую в прямом эфире из Страсбурга съемочную группу российского телевидения.

Глава делегации Украины в ПАСЕ, депутат Верховной Рады Украины Владимир Арьев прокомментировал факт того, что правила организации не были изменены.

- Вы считаете своей победой то, что голосование в ПАСЕ по докладу об изменении правил Ассамблеи не состоялось?

- Это промежуточная победа, которая свидетельствует о том, что путинское, кремлевское лобби в ПАСЕ на этот раз проиграло: давление, которое ими было оказано на депутатов, сработало в совершенно противоположном направлении.

Все видели, как на глазах тают шансы принятия этого доклада, которым могла бы воспользоваться российская делегация. Я думаю, что в 2019 году вопрос о возвращении полномочий российской делегации в ПАСЕ стоять не будет, но он будет постоянно возникать и дальше.

Мы обречены в данном случае на постоянную позиционную борьбу. Но для украинской делегации это – момент торжества справедливости, потому что без исполнения резолюций ПАСЕ, без совершения серьезных шагов навстречу требованиям Совета Европы возвращение полномочий делегации России станет позором для Ассамблеи, а конфликт разрешен не будет.

- А может ли быть так, что ситуация как-то разрешится уже в январе 2019-го, когда все делегации представляют свои списки для работы в Ассамблее в течение всего начинающегося года?

- Пока это неизвестно, я не уверен в том, что в январе может быть принято какое-то решение, после которого Россия начнет участвовать в работе ПАСЕ. Следующие даты обсуждения доклада об изменении правил ПАСЕ будут обсуждаться на заседаниях регламентного комитета Ассамблеи.

Но сейчас, как сказала сама докладчица, из-за переноса доклада на какие-то следующие сессии из него ушел «российский фактор»: Россия хотела, чтобы изменения в правила ПАСЕ были приняты прямо сейчас, чтобы в январе 2019-го уже вернуться в Ассамблею.

Но, поскольку их условие – что они вернутся в ПАСЕ только при измененном регламенте – не было выполнено, то я оцениваю вероятность того, что они вернутся, как очень низкую.

- А когда вы говорите о «путинском лобби», о ком идет речь?

- Ну, на этой сессии в Страсбурге из представителей Кремля я видел только работников пропагандистского телеканала «Россия», которые устраивали провокации в здании Ассамблеи, в особенности против делегации Украины: они хватали меня за руки, пытались ворваться в комнату украинского представительства при Совете Европы, всячески провоцировали моих коллег, но, тем не менее, мы понимали, что основная кремлевская работа ведется за кулисами, и именно эта работа и провалилась.

А истерика пропагандистов означала, что они не нашли ничего лучше, чем обвинять Совет Европы, ПАСЕ и украинских депутатов в том, что произошло с докладом. Хотя, мы с коллегами действительно привели удачные аргументы, которые в результате отложили возвращение Москвы в ПАСЕ, как мне кажется, надолго.

- Как по-вашему, насколько члены Ассамблеи в своей массе разделяют ту мысль, которую вы высказали в начале интервью – что возвращение России полномочий в ПАСЕ без выполнения ею требований возврата Крыма и прекращения поддержки сепаратистов на востоке Украины станет позором для организации?

- Эту связь понимают практически все, но многие из понимающих просто прячут глаза при обсуждении этого вопроса, а отдельные небольшие европейские страны просто пытаются сделать так, чтобы всем было хорошо.

На самом деле это – нежелание сопротивляться агрессии, желание продолжать жить в сытой и богатой реальности, игнорируя то, что угроза есть, и она серьезна.

Однако для меня было важно сегодня увидеть, что не все так плохо, и большинство тех, кто считал, что изменение правил ПАСЕ просто технически улучшит ее работу, вслушавшись в наши аргументы, серьезно поменяли свое мнение.

Автор: «Политика&Деньги» - politdengi.com.ua.
Источник:«Политика&Деньги» - politdengi.com.ua.

Нашли ошибку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter

Ваш запрос обрабатывается....

Комментарии - Нет комментариев

Добавить комментарий

Развернуть форму



Актуально...

Самые обсуждаемые

Популярные

42 queries. 0.598 seconds.
42 / 0.598 / 16.2mb